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鄭州市城鄉建設局關于《鄭州市建設工程消防技術專家庫管理辦法(試行)》政策解讀
作者:鄭州市城鄉建設局 文章來源:鄭州市城鄉建設局網站 點擊數:153 更新時間:2021/3/29 11:45:34 【字體:

現就《鄭州市建設工程消防技術專家庫管理辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)解讀如下:

一、制定背景

依據《中華人民共和國消防法》、《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于調整住房和城鄉建設部職責機構編制的通知》(廳字2018第58號)、《住房和城鄉建設部、應急管理部關于做好移交承接建設工程消防設計審查驗收職責的通知》(建科函〔2019〕52號)、《河南省住房和城鄉建設廳河南省消防總隊關于做好移交承接建設工程消防設計審查驗收職責的通知》要求,2019年4月,鄭州市城建局承接了鄭州市建設工程消防設計審查驗收工作。為貫徹落實《建設工程消防設計審查驗收管理暫行規定》(住房和城鄉建設部令第51號)和《建設工程消防設計審查驗收工作細則》(建科規〔2020〕5號)文件精神,進一步做好鄭州市建設工程消防驗收工作,充實建設工程消防驗收技術力量,提高建設工程消防驗收的準確性,發揮行業專家在技術服務、評審評定等方面的重要作用,提高效率,推動工作創新。結合鄭州市實際情況,我局制定了本《辦法》。

二、主要內容

《辦法》共計五章二十二條。

第一章,總則。定義專家庫,明確專家庫的建設原則及辦法適用范圍。

第二章,專家庫建設。明確專家入庫基本條件、專家入庫方式、共享原則和公示期。

第三章,專家選取和使用。明確專家選取原則、專家權利、專家義務等。

第四章,專家庫管理。對專家信息更新、審核、出庫程序等做出明確規定,建立專家庫評價和監督機制。

第五章,附則。《辦法》自發布之日起實施。

三、政策要點

(一)關于辦法適用范圍

鄭州市范圍內在進行鄭州市建設工程消防驗收、評審和評定等工作環節所需專家,應當按照《辦法》要求從專家庫中選取使用。

(二)關于專家入庫條件和專家庫征集方式

為保證建設工程消防技術專家入庫的質量,確保專家庫成員在行業內的權威性及程序上的合法、合規、合理性,對建設工程消防驗收、評審和評定專家入庫的基本條件、政治素質、職業道德、專業能力和身體條件等方面進行了明確;關于征集方式,采取面向社會公開征集,使有技術、有能力的業內人才廣泛參與,確保專家庫成員具有高素質。并且可共享給各區、縣(市)建設主管部門和有關項目建設單位。明確入庫人員應經市城建局組織的專家審查認定,在核實其職稱、職業資格證基礎上,主要審查工作經歷和主要業績等,進行綜合評定確定入庫專家人選。

(三)關于專家選取原則

為確保開展建設工程消防驗工作公正、公平性,對使用的專家采取隨機抽查原則和輪換原則。原則上專家庫成員連續三次被抽中需更換。

(四)關于專家權利和義務

為更好地發揮專家作用,從五個方面:專家有權發表意見;對市城建局提出意見和建議;參與相關交流,獲取消防相關政策、文件、案例、簡報等;獲取相應專家費用等明確了權利;為確保專家盡職盡責,也規定了五條義務:按時參加應邀的消防驗收工作,接受業主對涉及消防有關問題的解答,不得無故缺席,嚴格遵守工作紀律,完成其它相關工作等。

(五)關于建立專家庫信息定期更新機制和評價機制并對專家實行審查評定

為確保專家信息準確無誤及真實性,每年集中更新一次,進一步明確了連續兩年未對本人信息進行確認或更新的專家采取的臨時凍結辦法,確證專家的信息定期更新。提出了專家使用單位對專家參與評審咨詢活動情況進行記錄和評價,有效作為后續專家選取和使用的重要參考。對專家審查認定明確每三年組織一次,通過專家審查認定,確定新入庫專家,對原專家庫成員再次核定,不符合條件予以出庫。確保專家庫成員循回流動,有效補充,

(六)關于強化監督管理和責任擔當

為確保專家庫成員政治思想好、業務技術精、工作作風正,擬入庫專家名單予以公示,接受社會監督。同時還明確成員的責任擔當,提醒了專家個人的違法違規后果,加強了廉潔教育。

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